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首先,德国是在工业化进程中最早建立社会保险制度的国家之一,这一制度在很大程度上缓解了社会矛盾,避免了由农业社会向工业化社会转型可能产生的社会动荡,维护了国家的稳定。
其次,德国的社会保险制度经过一个世纪的发展,形成了完备的体系,被公认为全球最完备的国家之一,其保险范围和保险种类也日益增加,从基本的养老、疾病、失业和工伤事故四大保险,扩展到儿童补贴、教育补贴以及护理保险等更广泛的领域。
第三,德国社会保险制度的实施,也在很大程度上维护了社会的公平和正义,保障了人民的基本生活需求。特别是对于那些因疾病、失业等不可预知的原因而陷入生活困境的人们,社会保险制度提供了重要的经济支持。
然而,随着社会经济的发展,社会保障费用也在不断增加,这无疑给***财政带来了压力。此外,如何平衡社会保险的普及面和特殊人群的保障水平,也是德国***需要面对的重要问题。
总的来说,德国现代化社会保险制度对于德国社会的稳定、经济的发展以及人民生活的保障都起到了重要的作用。
德国社会保险制度是由德皇威廉一世和宰相俾斯麦为代表的德意志第二帝国(1871-1918 年)的最高统治层主导实施的。
1890 年,俾斯麦下台,但德国的社会保险制度不仅延续了下来,而且得到了扩展和完善,主要体现在三个方面:
一是保障对象进一步扩大。
在俾斯麦时期,社会保险的保障对象已经从起初的“蓝领”工人扩展到公务员,到20 世纪初社会保险的保障对象进一步扩展到几乎所有领域的雇佣劳动者。
1911 年12 月20 日通过的《职员社会保险法》把介于工人(蓝领工人)和公务员之间年收入在2000—5000 马克之间的职员(白领工人),自定义为“中产阶级”的这一群体纳入社会保险的范围。
于是,职员保险成为与工人保险并列的社会保险体系。
二是保障水平逐步提高。
在养老保险方面,1900 年的新规定,把领取养老保险金的年龄从以前的70 岁降低到60 岁,把交纳保险费的年限从30 年降到了24 年。
在疾病保险中,1903 年规定,患者获得补助的时间从13 周延长到26 周。
三是将国家对社会保险的监管扩展到所有保险种类。
中德安联人寿保险有限公司(Allianz China Life Insurance Co., Ltd.),原安联大众人寿保险有限公司,是中国第一家获准开业的欧洲合资寿险公司。中德安联由全球最大保险集团之一的德国安联保险集团和中国中信信托投资有限责任公司合资组建,于1999年1月25日在上海正式开业。 截至2012年,中德安联注册资本为20亿元人民币,安联保险集团占股权51%,中信信托占股权49%。
保障基本生活:国家建立社会保障体系,保障公民的基本生活,免除劳动者的后顾之忧,不仅是经济发展和社会稳定的需要,也是***保障的重要内容,是社会进步的体现;
促进经济发展:首先,社会保障可以调节社会总需求,平抑经济波动。其次,社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市场。第三,社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下,能维持自身及其家庭成员的基本生活,保证劳动力再生产进程不致受阻或中断。同时,国家还可以通过生育、抚育子女和教育津贴等形式对劳动力再生产给予资助,以提高劳动力***的整体素质;
保持社会公平:社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段。其作用主要表现在两个方面:一是通过保障全体社会成员的基本生活,在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等,使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争;二是通过在全体社会成员之间的风险共担,实现国民收入的再分配,缩小贫富差距,减少社会分配结果的不公平;
促进国民***:现代社会保障不仅承担着"救贫"和"防贫"的责任,而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务,从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果,不断提高物质生活和精神生活的质量。
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